【天天新视野】“全险”逐步覆盖产粮大县(经济新方位)
核心阅读
农业保险是分散农业生产经营风险的重要手段。今年中央一号文件提出,“逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围”“实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点”。
(资料图)
近年来,各地各部门持续推动农业保险“扩面、增品、提标”。银保监会数据显示,2022年农业保险实现保费收入1219.4亿元,同比增长25%,为1.7亿户次农户提供风险保障。
银保监会日前发布《关于银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的通知》,要求保险公司积极推进农业保险扩面增品,拓展完全成本保险和种植收入保险业务覆盖面,因地制宜开展地方优势特色农产品保险。
当前我国农业保险总体运行情况如何,发挥了哪些保障功能?怎样进一步推动农业保险高质量发展?记者进行了采访。
保障钱袋子,守好米袋子
春耕时节,江苏省连云港市灌南县北陈集镇,麦田在微风吹拂下漾着绿波。田埂旁,种粮大户孙艳正操作无人机喷洒水肥。
“耕种之余,可不能忘了上保险。”孙艳说,去年因灾小麦倒伏减产比较严重,“幸好投了‘全险’,保险公司赔付2万多元。”
孙艳所说的“全险”是近年来在当地推广的农作物完全成本保险。相比之前的直接物化成本保险,“全险”对小麦的保额从每亩500元提高至1000元。政府会对保险公司定损理赔进行监督,有关部门对保费给予补贴,每亩地只需农民自付12元保费。
“现在投保‘全险’的人越来越多。”孙艳说,今年还要扩大种植规模。
近年来,13个粮食主产省份扩大了完全成本保险和种植收入保险实施范围,逐步实现产粮大县全覆盖。银保监会数据显示,2022年农业保险实现保费收入1219.4亿元,同比增长25%,为1.7亿户次农户提供风险保障。
“以往,我国农业保险以直接物化成本保险为主,对自然灾害导致的农产品损失,为农户补偿其投入的化肥、种子等成本。”首都经贸大学教授庹国柱说,直接物化成本保险保障水平与农户来年稳定生产、规模化种植资金需求还存在一定差距。
自2018年起,完全成本保险和种植收入保险开始试点。“完全成本保险除直接物化成本外,还保障土地、人工等成本,保障金额可达收入的80%左右。”庹国柱表示,这更有力地保障了农民收益,有利于提高农民种粮积极性。
保障程度提高的同时,保障范围也更全面。“完全成本保险的保险责任涵盖主要自然灾害、重大病虫害和意外事故等;种植收入保险则能够保障农产品价格、产量波动导致的收入损失。”财政部有关负责人说。今年预算报告显示,农业保险保费补贴安排459亿元,扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。
农民种粮能挣钱,粮食生产才有保障。“要让种粮农民有钱挣、得实惠。”中央农办主任、农业农村部部长唐仁健说,种粮农民收益保障机制将从价格、补贴、保险等方面进一步健全。
打好组合拳,装好安全阀
不只主粮生产有保障,还要打好“组合拳”:许多地方因地制宜推出特色农产品保险、气象指数保险等受到农民欢迎;“保险+期货”等创新步伐不断加快。
云南省普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县,不少农民依靠种植天然橡胶脱贫致富。“去年天然橡胶市场价格不理想,多亏参与了‘保险+期货’项目,保险公司进行了赔偿,收入有了保障。”胶农岩亮说。
据介绍,“保险+期货”本质上是价格指数保险。农业经营者从保险公司购买以期货价格为标的的保险产品,保险公司向期货经营机构购买期权,期货经营机构在市场上进行风险对冲。当期货合约价格低于约定价格时,农业经营者可按合同约定获得赔偿。
“通过期货杠杆,农户能有效规避价格风险,获得可预期的收入保障。”庹国柱认为,未来要不断优化“保险+期货”模式,更好发挥多层次资本市场支农作用。
今年中央一号文件提出,“强化农业防灾减灾能力建设”。据了解,农业保险在发挥事后补偿功能的同时,积极提供事前风险管理和减灾降损服务,为农业生产装上“安全阀”。
“农业保险正从单一赔付向全流程农业风险管理发展,加强事前预防能力建设,积极配合有关部门做好防灾减灾,降低灾害发生的可能性和损失程度。”平安产险团体事业群总监姜华说,通过做好病虫害防治、提供气象预警和专业化防灾减灾服务等,保障农作物收成和农民收益,也有利于农业保险持续稳健运行。
“近年来,财险业积极开展防灾减损等风险减量服务,引入了大数据、卫星、红外探测等高科技手段,为提高社会抗风险能力、降低社会风险成本发挥了积极作用。”银保监会有关负责人说,将鼓励各公司加强与外部机构的沟通协作,建立高效的产学研融合机制,聚焦农业等领域加强定量分析技术、防灾技术等研究,夯实风险减量服务基础。
提高覆盖面,拓展新领域
业内人士表示,近年来,农业保险政策体系不断健全,取得了明显成效。与此同时,农险发展与服务“三农”的实际需求相比仍有一定差距,应按照政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则,多措并举推动农业保险高质量发展。
专家认为,应进一步健全农业保险相关法律法规。在政策性农业保险目标设定、厘清相关部门职责等方面,可在总结实践经验基础上,通过修订条例、推动立法等方式进行完善,以适应农业保险高质量发展的需要。
庹国柱表示,当前我国农业保险承担了农业大灾风险责任,但保障水平相对有限,保险标的覆盖也不够全面。可考虑在现有政策性农业保险制度基础上,并行建立农业大灾保险制度,两者互为补充,更好分散农业生产风险。
当前,在粮食主产省份产粮大县,完全成本保险和种植收入保险面积覆盖率有待进一步提升。此外,粮食主产省份非产粮大县及其他省份也要有序扩大覆盖面,让农业保险更好发挥保障粮食安全的作用。
“从农作物种类看,当前粮、棉、油料及糖料作物等的保险覆盖程度较高,而渔业等领域的保险覆盖相对不足。”中国社科院保险与经济发展研究中心副主任王向楠说,中央一号文件明确提出鼓励发展渔业保险,未来,可有的放矢增加财政支持的农业保险标的范围,助力更多特色农产品保险推广。
对农业保险经营中存在的定损难、成本高等情况,业内人士表示,应加强各部门各领域的合作,通过科技手段创新应用,不断提升农险定损、理赔等的效率。
“此外,要努力拓展农险服务内容,为农村新业态发展提供有力支持。”姜华说,近年来,我国农村产业融合发展趋势加快,农业保险保障范围也要相应地由一产向二产、三产拓展,聚焦农产品加工流通、现代乡村服务业、乡村新产业新业态等领域,为其提供保险保障。
《 人民日报 》( 2023年04月16日 03 版)
标签:
- 【天天新视野】“全险”逐步覆盖产粮大县(经济新方位)
- 上海越剧院携《红楼梦》《西厢记》献演“春之华章”,北大学子越剧新秀以戏为媒擦出火花
- 广交会期间重现“一房难求”见证文旅消费加快复苏
- 漫威冷知识!奇异博士下岗当兽医,洛基穿上悬浮斗篷成至尊法师
- 业内人士:粤港澳大湾区在投资制度创新方面可成探路者 环球微资讯
- 焦点快报!这项国家级人工智能课程应用试点,苏州35所学校入榜
- e1级板材甲醛含量标准_e1级板材-最资讯
- 给男性朋友送什么生日礼物合适|全球热文
- 4月15日 西安至香港地区航线顺利开航
- 今日讯!2023款赤兔上市 H6的平替版/M6的升级版 售8.28万元起
- 内蒙古额尔古纳:候鸟北归 翔集湿地-当前头条
- 【经贸新闻】4月12日全球经贸新闻早知道
- 【天眼问政·追踪】出站口清爽了!多部门共治贵阳北站“喊客拉客”乱象
- 全球微资讯!知名大学
- 【新视野】秘鲁是哪里的国家_秘鲁是哪个洲的国家
- 口袋妖怪漆黑的魅影5.0ex+bw图文攻略(2)_全球滚动
- 天天讯息:医院护士可以美甲吗 医院护士美甲有什么影响
- 受害责任中劳动关系和雇佣有什么不同 焦点快报
- 每日视讯:24座万亿GDP城市,哪里赚钱最耐花?
- 引导乡村特色产业集群发展 资讯推荐
- 诱初中女学生到摩铁嘿咻,男子猛问“是否处女?”下场惨了-今头条
- “恐怖数据”暴击美股!华尔街巨头 公布大消息!
- 河北沧州东光县灯明寺镇西灯村已实现24小时供水|世界速讯
- 焦点速看:美方以所谓涉俄为由对部分中国企业实施制裁,商务部回应
- 浙数文化(600633)4月14日主力资金净卖出1.12亿元
- 视讯!视点|考研复试要“秒回”确认?制定规则应多些换位思考
- 【环球新视野】信贷数据与物价走势背离 十大首席如是说
- 热推荐:哈登:内部问题是决定离开篮网的原因之一 当时每个人都在贬低我
- 亚甲炎是什么病_亚甲炎是什么 天天快讯
- 天天热消息:乐清市气象台发布大雾黄色预警【Ⅲ级/较重】【2023-04-14】
- 夺冠!“水花消失术”再现古城西安
- 痛心!两名00后女孩骑摩托发生事故,双双身亡!事发前网友曾提醒……|天天消息
- 大胜达 主板再融资审核状态更新为“通过”-头条焦点
- 多家水泥企业2022年利润腰斩,产能过剩时代海螺水泥为何逆势增产?
- 南宁一阿姨鼻子不适流血,里面竟然“住”了一条蚂蟥……_天天观热点
- 速讯:城事 | 4宗地熔断!今年长沙首次住宅用地出让实现“开门红”
- 吉林民企深耕“专精特新”为振兴增活力
- 环球今日讯!海南4名干部涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查
- Find X6 Pro人气有多高?销量涨幅直达129%,影像表现超绝
- CBA季后赛展望之北京篇 新老交替 复兴需时间
- 4月20日,来听脱口秀
- 全球信息:她是央视主播,退休5个月后客死他乡,临终留26字遗言让人警醒-焦点关注
- 柚子做糯米酒还是生的好吧熟的有苦?
- 每日短讯:ST交投(002200)4月14日主力资金净买入247.15万元
- TCL中环:一季度实现营收超170亿元 净利超22亿元-资讯
- 美味又简单的粉条的做法怎么做_美味又简单的粉条的做法
- 今日热文:全球营商环境排名新加坡夺冠 中国香港排名第七
- 每日时讯!宝立食品去年营收超20亿元
- 焦点热文:紫砂壶可以泡绿茶吗 紫砂壶适合冲泡绿茶吗
- 又翻车?曝极氪X发布现场钥匙失灵 车门半小时打不开 每日热讯
- 张继科床照风波升级!曝他向网红痞幼骗钱嫖娼,更多真相被扒出 当前观察-全球即时看
- 滴滴无人驾驶网约车2025年正式接单-世界要闻
- 世界要闻:定了!杭州进一步放宽落户,5月8日起实施
- 世界新资讯:泰福泵业:公司2022年年度报告预约披露时间为2023年4月26日
- 120亿元产业母基金落户蜀山经开_每日热议
- 消博会上看消费·跨境供需对接 交易合作活跃
- 游山玩水逛人生
- 英媒:下赛季利物浦可能会外租小将法比奥-卡瓦略
- “共享教师”来啦!成都为全市学校搭建师资“蓄水池”
- wow怎么去永恒岛(wow永恒岛怎么去)-环球资讯
- 美国司法部逮捕涉嫌泄露军方机密文件的国民警卫队成员
- 湖南四个重大科学装置基建和科研同发力
- 动态焦点:炸裂大瓜来了,功夫巨星的老婆出轨,樊少皇、吴京、张晋纷纷躺枪
- 全球大银行去年向化石燃料行业注资6730亿美元 美国占近三成
- 自如熊林:用三年时间推动公司内核“质”变
- 制度范文集锦--地产项目交付管理作业指引 焦点消息
- 全球热资讯!icould.com官网_icould com官网
- 特发信息:公司MPO光纤连接器接头可以适配到CPO 热议
- 黄金上涨不猜顶有40美元大涨空间,原油高位震荡中
- 男生生日礼物送什么
- 宇新股份:预计2023年一季度盈利1.00亿至1.15亿 净利润同比增长26.31%至45.26%
- 官方:从26/27赛季起,英超将禁止球衣胸前博彩赞助
- 今日讯!衡阳市七中召开青年教师第二次业务考试表彰大会
- 宜阳县市场监督管理局三乡市场监管所开展牡丹文化节期间专项检查
- TMT短暂退潮,医疗、银行接棒上涨,券商全天走弱,基金经理火线解读~-当前资讯
- 宋如椿
- 【播资讯】徐强任赞宇科技董秘,曾供职正商置业、中信证券
- 全球讯息:知乎宣布“海盐计划5.0”的发力方向
- 网站设计制作_怎样做网站 天天快看点
- 环球今日报丨椰树消博会跳舞直播引围观 负责人称模特们都很“卷”
- 滴滴推出无人驾驶概念车DiDi NEURON
- 每日信息:尚义县气象台更新大风蓝色预警【Ⅳ级/一般】
- 随意解除劳动合同去哪里告-热点评
- 英国经济在罢工期间意外停滞 焦点简讯
- 史书上记载的子鱼是什么鱼
- [重点榜单]温州男科医院前十名排行榜单_温州排名好男科医院 世界要闻
- 丁俊晖领衔,5名中国球手征战今年斯诺克世锦赛正赛-全球新消息
- 环球资讯:过节送老婆什么礼物好
- 全球快看点丨教资笔试2023年3月考试成绩4月14日公布
- 东风本田HR-V上市,发布会够无聊,但车很香 天天观热点
- “特色产业集群中国行”活动走进佛山 京东携手德玛仕探索商用厨电增长之道|世界快讯
- 世界报道:成都回收稳压IC
- 拉萨市堆龙德庆区人社局春季专场招聘会举行|每日热点
- 征集︱普陀区“中国海军,生日快乐”纪念中国海军成立74周年线上文艺作品征集活动开始啦!
- 带状疱疹后遗神经痛怎样彻底治愈_带状疱疹后遗神经痛-天天亮点
- 糖酒会|新品频出背后 酒企战略指向显现
- 以消费为桥,谋共赢之道(今日谈)_世界动态
- “日方决定一排了之,绝非负责任国家所为”
- 环球头条:《预防新型冠状病毒感染公众佩戴口罩指引(2023年4月版)》解读问答
- 花粉柳絮来袭 过敏性鼻炎患者需注意综合防护-当前滚动