一端响应着数字社会政府部门对资源整合、应用共享的需求供给，一端链接着人民群众对数字化智慧化高品质生活的期盼向往，关于数字社会时代“双向奔赴”的创新故事正在章丘数字社会指挥调度大厅上演。

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在3月3日《小康》杂志政务大数据中心和章丘区社会治理综合服务中心“共建章丘数字社会轻应用赋能中心战略合作协议签约仪式”上，《小康》杂志编委、政务数据中心主任张志对“轻应用赋能中心”的建设意义有着深刻理解，他谈到，当前基于信息化的基层社会治理还存在一些问题，比如数据共享难、业务场景众多、需求响应慢，以及应用的集约化不足、应用的合规性和安全性等问题。他说，轻应用赋能中心可以帮助基层单位解决很多类似的问题，可以集约化、可视化、低成本、高效率的方式，支撑基层单位数据赋能和业务应用问题，能够快速响应基层社会治理需要，充分发挥数据价值，激发智慧城市新业态活力。

这既是一场章丘数字社会轻应用赋能中心的启动签约仪式，也是一次轻应用场景的亮相“发布会”。区社会治理中心为司法、住建领域分别量身定制的“基层普法用法平台”和“工程建设项目转分包监督系统”两个轻应用场景也在现场同步亮相。智慧党建、数字防疫、信息化办公、食药监管……轻应用赋能中心的数字化应用场景已达到20余个，这标志着章丘的社会治理工作完成了“信息化驱动、数字化变革”的华丽转身，进入了数字社会领域的全景式创新探索阶段，为下步全区数字社会建设打造了全新动力引擎。

为什么“轻应用赋能中心”的启用让人如此期待？它到底如何为数字社会建设运行发挥作用？这场启动签约仪式给出了坚定而清晰的答案：

数据活起来——唤醒沉睡的资源“矿藏”

粮有粮仓，水有水库，数字经济时代，人们工作、学习、消费等行为产生的海量数据，也离不开一座数据资源库，可以说，数据就是数字社会的丰富“矿藏”。但是，如何深入挖掘数据资源潜能？如何实现数据汇集的“最大效益”？区社会治理中心的探索从未止步，“数字化”也逐步成为了破解基层社会治理难题的“技术密码”。

去年以来，借着《数字章丘建设行动计划（2022—2025年）》和《济南市章丘区数字社会建设方案》文件接连发布的“东风”，围绕区委书记马志勇在数字章丘建设推进大会上的指示要求：“要在数字变革创新大潮中争当先锋，为章丘高质量发展插上数字化翅膀。”区社会治理中心创新打造了数据汇聚、处理、组织、服务的标准架构——数字社会数据中台，有关城市运行的人、地、事、物、组织等基层治理数据及民政、司法、住建、应急、环保、医疗健康、文教卫生等关键信息资源数据源源不断汇聚其中，法人库、人口库、核酸库、事件库、行业库、重点人员库等专题数据库靶向发力，数据“广汇聚、高可用、强支撑”，为政务信息资源跨部门、跨地域、跨层级、跨业务协同共享提供了先决条件。

怎样进一步盘活整个数据“宝库”，通过数据的“聚通用”进一步助推基层治理数字化模式变革？

在区社会治理中心信息技术部负责人贾述喆看来，要想打破“信息孤岛”、拔掉“数据烟囱”，首先就要“盘活”数据，将海量数据资源进一步加工梳理、标准化，让其真正好用、易用、管用，而“轻应用赋能中心”正在其中发挥着总开关、支撑点的作用，依托数字社会海量沉淀数据及各类接口，轻代码、短周期、低成本开发模式正以最大限度满足着社会治理领域各部门各单位业务需求，量身定制出了一个个“小而美、简而精”的实用场景，这些应用场景产生的数据又在源源不断“反哺”数据中台，数据信息资源的“双向奔赴”，实现了社会治理领域的数据活起来、业务融起来、效率提起来。

业务融起来——打破社会服务行业“壁垒”

“轻应用赋能中心”的启动签约仪式上，来自司法、住建领域的嘉宾们一致对两个轻应用场景的“重磅发布”充满了信心和期待，而在随后的推介环节，各镇街司法所负责人、律师事务所代表、企业代表更是畅所欲言，为两个轻应用场景今后的实际运用出谋划策。

既是“赋能中心”，又是“研发中心”，谈起打造“基层普法用法平台”的灵感，作为研发“设计师”，区社会治理中心社区治理部负责人李萌道出了建设渊源。

法治是凝聚社会人心的“最大公约数”，三十年前章丘乡村治理的精髓是依法建制，三十年后基层治理的“解锁密码”同样在于法治保障下的多元解纷止争，推进多层次多领域依法治理。为此，区社会治理中心联合区司法局精心打造了具有章丘特色的“基层普法用法平台”，科学整合基层治理中的法治元素、法治力量，主动征集群众诉求，有针对性地开展普法宣传、法律咨询、矛盾调处、诉前调解等法律服务，实现基层治理难题的依法办、一网办、兜底办。

“点单、派单、接单、办单、评单整个过程简便明了、环环相扣，今后有了这个平台，我们在‘云上’也能以政法网格员的身份为居民提供法律帮助和服务，引导群众遇事找法、办事依法、解决问题靠法，这就是适应新时代新发展下的‘指尖普法’！”点进手机端小程序后，一位街道司法所负责人惊喜地说。

从建起来、用起来，到融起来，长期以来基层治理服务领域中因缺乏统一规划设计而引发的系统林立、各自为政、数据烟囱、信息孤岛等问题被一一打破。“相互搭台好戏连台”，在数字化应用场景的协同共享、共建共用上，“轻应用赋能中心”从不是社会治理部门唱的“独角戏”，而是一曲联合各部门单位、镇街相互配合、搭台共演的“多重奏”。

事实上，在已投入“实战”的20多个轻应用场景中，就接入了核酸检测、殡葬、医保、社保、婚姻登记、户籍、新生儿、工改等国家、省、市各级各类各行业数据接口40余个，涉及到的部门更是横跨教育、卫生、文化等社会建设发展的多个领域，而应用场景源源不断推回的数据流也在催生出更多实用场景。比如，信息化办公应用场景为18个街镇部署了信息管理后台，为基层工作减负提质增效；疫情期间，数字化防疫轻应用精准锁定核酸未参检人员，及时追补检，减轻基层摸排压力，疫苗接种比对场景帮助卫健部门精准锁定未接种人员；为老龄事业发展服务中心打造的80岁以上老龄补贴发放轻应用，避免多发冒领现象；为市场监管部门打造的食药企业在线监管轻应用，在云端实时保护着人民群众舌尖上的安全。

质效提起来——系好数字发展的“安全带”

“数字社会轻应用赋能中心”打造的一系列轻应用场景最终要落脚到实用、管用、好用上，一个个“小而美、简而精”的应用场景如何在实战中发挥效能、提升价值、普及推广，实现数字化社会治理与全区经济社会发展态势深度融合、同频共振，区社会治理中心的“数字设计师”们一直在突破跨越，实现数字治理领域的“弯道超车”。

从“挖地基盖房子”到“平台上垒积木”，有了海量数据资源作支撑，轻应用赋能中心的应用场景开发不断轻量化，也更加快速便捷，此次上线的工程建设项目转分包监督系统就是最新“例证”。为了护航全区工业经济高质量发展、为农民工兄弟撑起权益保护伞，区社会治理中心在了解住建部门在规范工程建设方面的开发需求后，迅速进行程序设计编写，用最短周期实现系统提前上线试运行。某建设监理公司负责人在实际使用后说：“有了这个平台，项目建设方、施工方、承包方各方责任都能接受实时监督，一些破坏建筑行业规范的‘违法分包’行为也能被及时预警，作为企业方，我们对这个应用场景的上线同样备受鼓舞，非常支持公正监管、公平竞争的建筑行业环境得到保障。”

主动问需，精准解渴，是“轻应用赋能中心”在启动之初就点亮的第一个“招牌特色”。依托社会治理数字化平台沉淀的海量数据、各级各类接口和一平台统建统管的开发思路，“轻应用赋能中心”的搭建不只是让应用场景设计速度提上来、开发成本降下去，更能最大限度满足社会治理各领域、各部门、各镇街业务应用场景的开发需求，实现数字化发展质效双升、协同共赢。可以说，“数字社会轻应用赋能中心”的建设，将起到撬动数字社会乃至数字章丘建设总开关的作用，随着更多轻应用场景如雨后春笋般涌现，相信“章丘数字社会轻应用赋能中心”还会有更多的“金字招牌”被一一点亮。

掀开章丘基层社会治理服务工作新的篇章，“数字社会轻应用赋能中心”建设已经迈出了坚实步伐，展望社会治理数字化发展的明天，有《小康》杂志专家学者在社会治理、大数据分析应用方面的智库支撑，章丘基层治理体系和治理能力现代化建设将会迎来新的春天。（李晨钰，宁新甜）