本报记者 吴云

楚河清澈如练，吕梁草木苍翠，汉王一派绿野平畴的田园风光。生灵万物在这里繁衍生息，高端、低碳、绿色的现代产业新格局在这里初显雏形，“人与自然和谐共生”的美丽城区在这里悄然蝶变。

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“环境质量只能更好，不能变差”。江苏徐州铜山生态环境局坚持保护与治理并重，做强、做活、做全，锚定新发展阶段深入打好污染防治攻坚战，筑牢生态屏障，护航绿色发展。

正值生态环境宣传周，让我们走进徐州铜山，探寻这里绿色发展的生态密码。

做强

治污攻坚“直指痛处”

3月17日，江苏省工业和信息化厅发布《关于江苏久久水泥有限公司用于产能置换水泥生产线拆除的公告》，公告内容显示,经江苏省工信厅验收组现场确认，江苏久久水泥有限公司用于产能置换的4条3.6米×8.5米的JT窑熟料生产线窑体已全部拆除，4条生产线均不再具备生产能力。

推进钢铁、焦化、水泥、热电四大行业布局优化和转型升级，是实施大气污染防治攻坚行动、打赢蓝天保卫战、走生态优先绿色发展之路的迫切需要。铜山多措并举向治污攻坚“最痛处”发力：聚焦重点行业，狠抓排放大户减排，加强工业企业管控，2022年完成徐钢集团超低排放改造，关停久久水泥；对国能、华鑫、徐钢、鑫盛润等排放大户开展协商减排，全力压降大气污染物排放；以茅村镇为重点，持续深化“城北清源”专项攻坚行动，打造城市北部“清风走廊”。

精准化治气，系统化治水，综合化治土“三管齐下”，铜山污染防治攻坚战深入推进。去年投资3亿元完成了郑集镇、黄集镇2座污水处理厂扩建工程，新建并投入运行了大彭、园博园等5座污水处理厂。新增城镇污水处理能力每日2万吨，新建管网超过20公里；全区建设用地 “一住两公”安全利用率达到100%。

念念不忘，必有回响。2022年，铜山全区9个地表水国省考断面中有8个断面达到或优于Ⅲ类，优Ⅲ比例为88.9%；国考断面优Ⅲ比例为83.3%，同比改善50个百分点，改善幅度居全市第一，实现历史性突破；PM2.5年均浓度37.3μg/m3，同比下降2.9%，达到了有监测记录以来的最优值，优良率提高了6.7个百分点。

政绩考核不再简单地“以GDP论英雄”，铜山严把新增企业和项目准入关，坚决遏制“两高”项目盲目发展，大力发展环保产业、节能产业、高端产业，对现有企业和项目实施智能化、节能化改造，为地方经济社会发展注入“绿色力量”。

做活

执法监管“刚柔相济”

提到铜山生态环境综合行政执法局查处李某非法经营清洗废旧摩托车油箱项目一事，柳泉镇大冯村村民如今仍会竖起大拇指：“干得漂亮，我们再也不用每天闻异味，担心水体被污染了！”

去年9月19日，铜山生态环境综合行政执法局接到李某在大冯村非法经营清洗废旧摩托车油箱项目的线索。经查，李某经营的废旧摩托车油箱清洗项目非法处置危险废物废旧摩托车油箱高达34吨，严重污染环境。

“我们当即委托江苏徐海环境检测有限公司对该项目生产废水、土壤、油泥抽样检测，随后根据相关法规移送铜山区公安局。”铜山生态环境综合行政执法局副局长柳东介绍，该局从去年开始推进执法监管改革，实施执法监管分离，成立专业执法队伍，开展交叉执法、指定执法、飞行执法，有效切割“熟人执法”“人情执法”，提高执法工作效能，用执法利剑护航绿色发展。

执法“铁面无私”，还要借助科技力量。去年春季，徐州高新区攻坚办打造了污染防治智慧指挥中心。中心由“大气环境监测预警系统”等7个部分构成，接入空气站60个、在建工地视频监控38个，对水、气、土等生态数据进行科学分析与动态评价，逐步形成生态环境数字化“一本账”。今年又引进一台颗粒物激光雷达，雷达发射的“绿色激光”成为大气污染防治管控的重要技术手段。

执法过程也是惠企纾困的过程。去年7月，执法人员来到徐州久发工程机械有限责任公司，检查发现该企业除尘设备抽吸效果不佳。为了避免粉尘向四周发散，铜山生态环境局技术人员与企业人员多次讨论，决定在每个除尘罩上加装一台小鼓风机。在维修单位的配合下，除尘技改项目很快投入使用，极大改善了生产作业环境，提高了企业绿色发展水平。

“我们实施差异化监管，将18家企业纳入执法监督正面清单，对清单内的企业‘无事不扰’，实行‘柔性执法’，赋能绿色发展。”柳东透露，去年以来，铜山生态环境局通过多种方式开展企业帮扶活动280余次，辖区企业治污能力不断提高；引入第三方监督帮扶团队，现场帮扶重点企业52家，反馈整改问题138条。执法人员充分利用在线监控、无人机巡查、综合监管平台等科技手段，开展非现场执法，减少对企业的现场检查频次，最大程度保障守法企业的正常生产秩序。

做全

无废城市“共建共享”

走进位于棠张镇铁营村的农村生活垃圾处理中心，里里外外见不到一点垃圾，闻不到一丝臭味，反而有一股淡淡的酒糟香味扑鼻而来。在有机易腐垃圾处理室，一台微生物发酵设备正在运转。收集员将厨余垃圾送过来，那些剩菜剩饭、果皮菜叶蛋壳经过高温发酵蒸干，筛选出未被发酵物后，24小时就能成为有机肥。

“今年铜山计划安排约1700万元预算资金，完成136个小区、506个垃圾分类收集点位分类回收、撤桶并点、四分类运行等工作，加快建立起生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的完整闭环。”铜山生态环境局无废办公室负责人徐玉梅介绍，目前已完成在棠张、大彭、汉王、伊庄的农村垃圾分类推进工作，完善建设有机易腐垃圾处理中心4个，提档升级生活垃圾终端处置设施。

“无废城市”创建一头连着减污，一头连着降碳。铜山正在加快传统产业转型升级，提高工业固废综合利用。徐州科建环保科技股份有限公司120万吨钢炉渣再生资源综合利用项目已基本建成，正在试运行；构建1个畜禽粪污集中处理中心、8个沼气处理点和20个畜禽粪污社会化服务收集点的“1大8小20点”资源化收集利用体系，推动农业绿色生产，促进废弃物综合利用；循环经济产业园内，第二生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂、污水处理厂、危险废弃物处置中心、饱和废活性炭处置中心等项目逐步发挥出效益。徐州绿源鑫邦再生资源科技有限公司相关负责人称，该公司每年可处置危废活性炭1.5万吨，减少二氧化碳排放约7万吨。

如果把城市看作人体，社区、学校、各机关企事业单位，甚至每一个个体都可以看成是细胞。铜山调动了全区创建“无废细胞”的热情，已上报10家“无废机关”和100家“无废家庭”，为高质量发展增添绿色底色。

“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”在铜山已成为共识。铜山生态环境局在生态文明建设中不断补短板、强弱项，着力解决突出环境问题，打造人与自然和谐共生的现代化铜山，用心描绘“天蓝地绿水清”的生态宜居新画卷。